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全文完结（第2页）

吕雉欣然同意，给刘如意封了个侯爵，戚夫人和刘盈没有威胁后，吕雉就放她们离开了长安。

吕雉称帝的第二十三年，下旨让代王刘恒回长安。

接到圣旨的刘恒很惊讶，还有点心慌。

天幕刚出现时，吕雉下旨召他回过长安，但吕雉登基后，刘恒就又回封地了，回封地也不是闲着，刘恒的代国就是吕雉的实验地。

说真的，知道刘恒是个有能力的人后，吕雉肯定不会放过这个人才，好多政策她都让刘恒在代地先试行，然后再推广到全国。

这次让刘恒回来，其实也是吕雉深思熟虑后的结果，她就刘盈和鲁元公主两个孩子，刘盈是肯定不行了，鲁元的管理能力还是有几分欠缺，孙子辈还看不出能力。

而刘恒在代国一直都做的很好，会是一个合格的皇帝。既然有了最合适的人选，吕雉没有再赌其他可能。

当然，吕雉也曾担心换一个男性皇帝上来，会不会推翻现在她做的一切。不过，吕雉在知道另一个人后，放心了几分。

临终前，吕雉确立了帝后同尊的礼法，皇帝和皇后一同上朝，皆可问政，政令下达时，更是要帝后同时用印。

吕雉陵前，窦漪房拜了又拜，将吕雉的临终嘱托牢牢记在了心中。

又是许多年后，窦漪房选中了一个姓卫的女子接替她。

东汉

邓绥下朝后回到自己宫殿，遇上了等她许久的班昭。

班昭呈上了最新一批女官的名单，邓绥看过没问题后用了印，这已经是第二十七批任命的女官了。

班昭收起了名单，没急着离开，看见邓绥一脸好心情，便问道，“世家又给陛下带来好消息了？”

邓绥颔首笑道，“是啊，他们不仅捐了一大笔钱，还主动承担了江南和西北地区的开发。”

世家如此积极也是说来话长，他们有的想君主立宪制、有的想共和制、有的想总统制……

但邓绥一个都没答应，并指出了他们的不合理之处，想改革制度是吧？那也要大汉有那个条件，没有条件，说再多都是白搭。

于是，世家们一个个都喊着要发展，要赶着创造出条件来，邓绥就列出了一个个发展计划，让世家自己认领，邓绥就在他们后面验收成果。

有不少投机者都提议过邓绥登基，但邓绥想得明白，仅凭邓氏一族，难以扫清她登基路上的阻碍，不仅要面对刘氏诸侯的反叛，还要面对其他世家豪族的挑战。

她政治素养不低，通读《后汉书》后，也窥见了一点在她之后的权力斗争——东京皇统屡绝，权归女主，外立者四帝，临朝者六后，莫不定策帷帟。

窦、邓、阎、梁轮流坐庄，六后临朝，都默契的选择不生育，而是抱养一个宗室子立为皇帝，全都奔着皇太后临朝称制的目标前进。

这种现象的背后，仿佛是世家的默契。

登基是做不到了，但邓绥希望东汉可以一直女君称制。

于是，在邓绥和世家目标一致的情况下，皇位依然是刘氏的，但皇帝不能单独召见大臣，更不能插手军政。

所有政令都必须经过皇太后过目审阅用印；政令的拟定由世家组成的政事阁完成；各地郡县代表组成的政务院统辖六部，负责执行落实；分封到各地的刘氏诸侯王则承担起封地内的督查工作。

有汉一朝，女君御宇，寰海谧清。